车无辕而不行,人无信而不立。诚实守信是中华民族的传统美德,是公民道德规范的基本要求,是现代社会文明的基石和标志,也是当前构建社会主义和谐社会的必然要求。诚信建设工程开展以来,伊金霍洛旗统筹推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设,扬信用之帆,筑金字招牌,赋能我旗招商引资和经济社会高质量发展。
一、推进依法行政,赋能政务诚信建设
一是坚持依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务的全过程。印发《伊金霍洛旗提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)实施方案》,着力提高行政执法队伍能力素质,全面推进严格规范公正文明执法。二是组织全旗各镇各部门开展政府失信行为大排查大起底工作,重点排查招商引资、政府债务清偿、公共资源交易、工程建设等4个领域5方面问题,利用“蒙企通”、12345政务服务热线、“诚信建设投诉窗口”等各类政务失信投诉举报平台全面梳理各有关部门协议合同未履行、拖欠民营企业和中小企业账款等政府失信行为。三是制定《伊金霍洛旗人民政府办公室关于做好招商引资项目履约兑现工作的通知》,成立由政府副旗长任组长的招商引资项目履约兑现工作组,按照提出申请、受理及核查、会议确定、资金拨付、绩效监督等兑现流程,有序推进2023年12月31日前已落地投产招商引资项目履约兑现工作。
二、强化职能,推进商务诚信建设
一是按照《全国失信惩戒措施基础清单(2024年版)》、《全国公共信用信息基础目录(2024年版)》,全面落实《鄂尔多斯市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》,对失信主体依法采取包括但不限于市场准入、限制申请财政性资金及纳入重点监管等惩戒措施。截至目前,对安全生产严重失信主体暂停项目审批2例。二是加强重点领域诚信建设,大力推动应急、水利、市场、工信以及卫健等多个重点行业主管部门使用信用记录,开展信用评价工作,依据信用报告实施差异化监管。三是印发《市场监督管理严重违法失信名单管理、行政处罚信息公示、信用修复管理工作指引》,共信用修复企业82户,农合16户、个体工商户7821户,行政处罚信用修复7户。多部门联合对8家符合修复条件的失信主体开展集中提醒和事中指导工作。
三、弘扬诚信文化,推进社会诚信建设
一是延伸宣传触角,在“伊金霍洛发布”“伊金霍洛新闻”“法治伊金霍洛”等线上平台转载诚信宣传海报、报道20余篇,刊登《以“诚”为本 与“信”同行诚信建设工程倡议书》,在广大干部群众中大力营造诚实守信的氛围。同时,通过灯杆道旗、LED显示屏等刊播诚信建设工程宣传标语20000余条次,在各社区、小区围栏悬挂广告宣传牌共计132块,进社区、进商圈、进嘎查村向群众、周边商户发放《倡议书》600余份。二是为引导经营者履行法定义务,督促经营者诚信守法,打通消费维权“最后一公里”,依托12345、12315消费者投诉热线平台,抓好消费咨询投诉等基础性工作,在市场监管职责范围内及时处理消费者投诉举报。目前,全旗共有“放心消费示范街区”3条。三是持续加强各类主体信用建设,通过“信用中国(鄂尔多斯)”网站,将失信主体法人和相关组织的行政处罚、严重失信主体名单进行归集,建立失信专项治理台账,以中国执行信息公开网、伊金霍洛旗人民法院微信公众号等平台为载体,常态化公示公开严重失信名单,及时公布失信被执行人名单信息。截至目前,共曝光一批16人。
四、聚焦司法公信,助力诚信建设工程
一是印发《伊金霍洛旗政法机关优化法治化营商环境 全力提升司法公信水平具体举措》,对司法公信建设各成员单位工作进展实行台账化管理,压实工作责任,确保各项工作有序开展。二是深化府院联动,召开全旗行政败诉案件分析研判座谈会,深入剖析部分行政案件败诉原因,深刻反思存在的问题和短板,坚持依法依规、实事求是履行化解,推进行政机关依法行政。印发《关于加强和规范全旗行政应诉工作的通知》,通过下发提示函方式,提醒涉案行政机关负责人按时出庭的同时,将行政机关负责人出庭应诉情况纳入年度法治建设考核,并不定期组织国家工作人员开展旁听庭审活动,有效增强行政机关负责人做好行政诉讼工作的政治自觉和思想自觉。三是在开展重点领域执行攻坚方面,聚焦切实解决执行难,全面启动“小标的·大民生”专项行动,切实提高小标的额案件执行质效,及时兑现胜诉当事人的合法权益。加强与驻法院打击拒执行为侦查队的协作配合,持续推进“执行110”实体化运行,切实提高执行质效。