“以前做个CT得去旗人民医院，来回折腾大半天，现在我们这医院也能做CT，专家当场看结果，真是太方便了！”家住苏布尔嘎镇的乔学艳拿着刚打印出来的检查报告，对镇卫生院的变化赞不绝口。这一幕，正是伊金霍洛旗深化紧密型县域医共体建设的生动缩影。
近年来，伊金霍洛旗以“资源下沉、服务提质、群众受益”为核心，通过打破城乡医疗壁垒、优化服务流程、创新管理机制，让优质医疗资源从“云端”落到“地面”，切实破解了基层群众“看病远、看病难、看病贵”的难题。
专家“沉下去”：技术人才双下沉，基层诊疗能力“水涨船高”
“主任，您帮我看一下这位患者的报告是否需要进一步去上级医院复查。”在阿勒腾席热镇社区卫生服务中心的诊室里，年轻医生祁园正拿着病历向坐诊专家请教。他口中的“张主任”，是旗人民医院超声科医师张忠，也是医共体派驻基层的常驻专家之一。
自2021年启动紧密型县域医共体建设以来，伊金霍洛旗以旗人民医院为龙头，整合9所乡镇卫生院、1所社区服务中心、59个村卫生室，构建“旗乡一体、乡村联动”的医疗服务网络。通过“专家下沉坐诊+带教培训”模式，旗级医院每年选派内科、外科、妇产科等20余个专科的60余名骨干医生，每周固定3天到乡镇卫生院坐诊，并组建“1名专家+1名基层医生+1个家庭医生团队”的帮扶小组，手把手带教基层医务人员。自2023年以来，专家下沉坐诊达4500余人次，开展教学查房、病例讨论1200余次，基层医生独立开展一级手术能力提升40%，常见病、慢性病诊疗准确率提高至95%以上。
硬件设施同步升级。医共体统筹资金1.5亿元，为乡镇卫生院配备CT等全自动生化分析仪等设备89台（套），实现基层检查能力“从无到有、从有到优”的跨越。“以前拍个胸片都要去旗人民医院，现在镇里就能做CT，影像结果通过远程系统实时传输给旗人民医院专家会诊，当天就能出报告，基本实现‘小病不出村、常见病不出镇’。”苏布尔嘎镇卫生院院长李昊说。
流程“优起来”：一站式服务让就医“少跑腿、更省心”
“没想到在镇卫生院就能开到旗人民医院的药，还能报销，真是太贴心了！”伊金霍洛镇居民郭计云高兴地说，以往有点头疼感冒都要专程去旗人民医院开药，来回车费加上误工费近百元。如今，通过医共体“一站式”服务，他在家门口就能取药。
这一变化源于医共体推行的“三统一、两共享”服务机制：统一药品耗材采购、统一检查检验标准、统一医保支付政策，实现检查结果互认、信息系统共享。患者在基层就诊时，如需进一步检查，可通过“绿色通道”直接预约旗人民医院检查，检查结果全旗互通；基层无法诊治的疑难病例，通过双向转诊平台24小时内转至旗人民医院，出院后再由家庭医生团队接回基层康复，形成“诊疗—康复—随访”闭环。
信息系统的互联互通是流程优化的“加速器”。伊金霍洛旗投入2000余万元建成医共体信息平台，整合电子病历、健康档案、检验检查等数据，实现患者信息“一人一档、全程追溯”。“以前患者转院，病历、检查报告要自己带过去，现在医生在系统里一点就能调阅，避免重复检查，平均为患者节省医疗费用约200元/人次。”旗紧密型县域医共体行政管理中心负责人杨文文介绍。2025年共互认检验检查项目19104项次，直接为患者节省费用累计828461.20元，群众就医负担显著减轻。
群众“笑起来”：从“看病愁”到“就医暖”的获得感升级
“如果不是医共体的专家来得及时，我母亲就危险了！”回忆起去年的经历，红庆河镇居民牛佳乐仍心有余悸。当时，她的母亲突发胸痛，村医通过远程心电系统上传心电图，旗人民医院心内科专家5分钟内确诊为急性心梗，立即启动“胸痛中心”绿色通道，乡镇卫生院同步做好术前准备，患者转诊至旗人民医院后30分钟内完成手术，成功脱离危险。
这样的“生死时速”，在伊金霍洛旗已成为常态。医共体建设以来，伊金霍洛旗重点打造了胸痛、卒中、创伤等5个“急危重症救治中心”，建立“基层首诊、快速转运、专家会诊”的急救网络，使急性心梗患者平均救治时间从90分钟缩短至45分钟，救治成功率提升至98%。
慢性病管理同样让群众感受到温暖。84岁的王秋花有高血压病史多年，以往血压控制不佳。医共体成立后，家庭医生团队每月上门随访，通过智能血糖仪实时监测血糖数据，旗人民医院专家根据数据远程调整用药方案。“现在血压也稳定了，身体也没不舒服了。医生照顾得特别细心，比我儿女都还周到！”老人笑着说。数据显示，2025年，伊金霍洛旗高血压、糖尿病患者规范管理率分别达74.34%、73.77%，群众对基层医疗服务满意度从78%提升至92%。
县域医共体改革：激活基层医疗“一池春水”
人才“县管乡用”打破编制壁垒。医共体将乡镇卫生院医务人员纳入旗级医院统一招聘、培训、考核，对长期下沉基层的专家给予职称晋升倾斜，为基层骨干医生提供免费进修机会。近三年，全旗基层医务人员参加旗级以上培训达3200人次，41名乡镇医生通过“定向委培”取得中级以上职称，为基层医疗注入“源头活水”。
从“群众往上跑”到“专家往下沉”，从“分散诊疗”到“一体服务”，伊金霍洛旗以紧密型县域医共体建设为突破口，交出了一份“医疗资源下沉、服务能力提升、群众获得感增强”的改革答卷。
如今，行走在这片土地上，乡镇卫生院里崭新的设备、诊室里专家忙碌的身影、群众脸上满意的笑容，共同描绘出一幅“健康伊金霍洛”的生动图景。这不仅是对以人民为中心发展思想的深刻践行，更为全国县域医改提供了可复制、可推广的“伊金霍洛经验”。