终日乾乾，与时偕行。
“十四五”时期，伊金霍洛旗国资国企于时代浪潮中奋楫前行，于改革深水区攻坚突破，坚守“姓党为民”政治本色，自觉服务国家战略、保障民生福祉，交出了一份规模与效益并重、改革与创新共进、发展与民生交融的高质量发展亮眼答卷。
截至“十四五”末，全旗国有企业资产总额跃升至830亿元，较“十三五”末增长62.43%；净资产达224亿元，增长94.86%；利润总额实现3.57亿元，增长132.69%；营业收入突破76.88亿元，增长179.77%。旗属国有企业连续四年共计上缴国有资本经营收益突破亿元，充分发挥了区域经济“稳定器”和“压舱石”作用。这一系列跃动的数字，不仅彰显了国有经济实力的跨越式增长，更刻录下伊金霍洛旗国资国企改革创新、锐意进取的坚实足迹。
深化改革，在提质增效中激发内生动力
改革是根本动力，是活力之源。“十四五”以来，伊金霍洛旗以国企改革三年行动及深化提升行动为抓手，刀刃向内、深度攻坚，推动改革进入全方位、多层次、立体化新阶段，旗国资国企在全市国资系统考核中持续位居前列。
布局优化，构建新格局。将原有33家一级企业，系统性整合重构为能源、基础设施建设、投资、水务、服务、文化旅游、农林牧（粮油）、招商投资及资本运营九大板块。通过清晰界定主业、剥离非优势业务，实现了国资布局从“多点开花”到“攥指成拳”的根本性转变，释放出“1+1>2”聚合效应，形成了定位精准、主业突出、协同发展的“国企舰队”，整体抗风险能力和市场竞争力大幅增强。
管理提升，筑牢制度根基。纵深推进“六精简三提升一强化”专项行动，累计精简经营范围600余项，压减企业58户；“六定”改革有效遏制了机构人员臃肿；三项制度改革全面深化，市场化选人用人机制及差异化薪酬体系广泛推行，打破了“铁饭碗”“大锅饭”。同步推进低效无效资产剥离近20亿元，推动企业资产负债率较“十三五”末下降近十个百分点，发展质量显著提升。
监管强化，守护安全底线。编印涵盖62项制度的《国资监管制度汇编》，使监管工作有章可循、有规可依。充分发挥“指挥棒”作用，实施以“一利五率”为核心的经营业绩分类考核，强化考核结果与薪酬、任用的刚性挂钩。筑牢风险“防火墙”，印发6项专项风险防控办法，开展“五清”审计检查和合规管理专项行动，实现对重大风险的全流程监控。完成企业监事会改革，组建审计委员会，实现法律顾问全覆盖，法治国企建设迈出坚实步伐。
党建铸魂，把稳政治方向。规范党组织建设，构建以国资委党委为核心、集团党委统筹协调、基层党组织联动发力的“1+9+N”立体工作模式。坚持党建与铸牢中华民族共同体意识“双入章程”，严格落实“双向进入、交叉任职”，完善党委前置清单及“两会一层”规则，将党的领导与主线要求深度融入治理各环节。创新“党建+重点项目”“党建+特色产业”模式，以书记领办项目、党员先锋岗等载体推动重点任务，实现党建与业务双融双促双提升，将党的政治优势、组织优势有效转化为企业高质量发展动能，多次荣获“全市国资系统党建工作先进集体”称号。
通过一系列夯基垒台、立柱架梁的系统性改革，国资国企实现了从规模扩张到质量效益优先、从要素驱动到创新驱动、从行政化管理到市场化运营的深刻转型，内生动力与发展活力显著增强。
产业赋能，在转型升级中锻造核心动能
五年来，伊金霍洛旗国资国企牢牢把握高质量发展首要任务，在服务地方现代产业体系构建中主动作为、前瞻布局，为全旗经济转型升级注入了强劲的国有资本动能。
能源产业向“绿”而行。能源集团贯彻“一体两翼”战略，稳固煤炭产业优势，大力拓展天然气、新能源产业。通过入股宁夏红墩子煤矿、摘牌边角资源、建成现代化集运站、拓展矸石处理等煤衍生业务夯实基础；为提升群众幸福感贡献圣圆能源“能量”，建设实施气化伊金霍洛旗天然气综合利用供气工程、管输工程项目；更在“风光氢储车”全产业链上实现突破：天骄绿能50万千瓦采煤沉陷区生态治理光伏发电示范项目全容量并网，年输送清洁电力约9亿度；圣圆能源风光制氢加氢一体化项目一期投产、二期即将建成，建成西部地区首家绿电制氢工厂，制氢规模为14000Nm³/h，年制氢量约5459吨，建成7座加氢站，投运氢能重卡等车辆400辆，年减碳超40万吨；布局新能源汽车换电站约36座，易能通智慧能源交易平台累计交易额突破80亿元。此外，绿色矿山多产业融合发展15万千瓦光伏发电项目等也相继并网，并与院士团队合作共建氢能产业创新中心，试点分布式氢能应用，建成全国首个“零碳机场”，一条贯穿风光发电、制氢、储能、应用、交易的绿色能源产业链条日趋完整，引领能源革命。
零碳园区筑巢引凤。招商集团建成标准化厂房182万平方米，配套“标准地”和“极简审批”改革，创造项目“拿地即开工”的“伊金霍洛速度”。成功引进隆基绿能、华景新材料、宝丰、国鸿氢能等头部企业，助力打造自治区首个光伏全产业链、首条氢燃料电池生产线等多个标志性项目，零碳产业园50GWh储能智能电池厂房及基础设施建设项目。同时，推进建设5.2万平方米商业综合体和5万平方米零碳创造中心等高端配套，提供全生命周期一站式服务，累计服务入园企业10余家、人员超4万人。五年来，引进12家新能源企业，签约25个项目协议金额达1000亿元，一个“产城人文”深度融合的现代化零碳产业园已然崛起，成为高质量发展的强大引擎。
文旅交通双轮驱动。文旅集团深挖地域文化内涵，着力打造市域旅游“从伊金霍洛出发 从伊金霍洛返程”品牌IP，五年累计接待游客突破1000万人次。研发推出“五福捧寿”等100款文创产品，其中2款荣获国家级奖项，文化影响力持续扩大。在完善交通网络方面，国企力量同样关键：文旅集团石圪台大桥及引线工程开工，有效疏通煤炭运输瓶颈；蒙西正和集团积极推进东胜东至台格庙铁路（东台铁路）主线支线及北延线、新街煤炭物流园铁路专用线等项目建设，进一步织密了区域综合交通网络，为经济发展打通“大动脉”。
产业生态齐头并进。云东集团构建农畜产品产供销一体化体系，通过订单农业、消费帮扶等推动优质农产品“南下”，“十四五”期间，食材配送额达3.5亿元；创新土地托管服务，深耕“敏盖”绒山羊产业化，有效带动农牧民增收。在生态修复领域，完成神东矿区3万亩采煤沉陷区治理。圣圆水务集团巩固供排水主业，五年处理污水9553万立方米、经营疏干水9266万立方米，并建设投用东南北三线疏干水引水工程、零碳产业园污水处理厂等关键工程，实现了水资源循环利用与水环境提升双赢，为黄河流域生态保护贡献国企力量。
创新驱动，在科技攻坚中筑牢发展根基
伊金霍洛旗国资国企将科技创新与数字化转型置于发展的重要位置，持续加大投入，深化机制改革，为转型升级注入智慧动能。
混合所有制改革释放“乘数效应”。积极稳妥深化混改，五年批复成立混改企业66家。引入优质战略投资者，实现优势互补。圣圆投资集团转让内蒙古环交所股权，助力自治区搭建统一煤炭交易平台，并全程协助完成煤炭交易中心的组建筹备工作；蒙西正和集团与多方合作投资设立远景红杉碳中和基金、国家中小企业发展基金子基金、伊金霍洛旗新动能股权基金，以及公益性质的伊金霍洛旗减碳生态振兴基金会；建设铁路专用线，加氢加气一体站，美恩正和电子化学品生产项目等，有效放大了国有资本功能，拓展了发展空间。
研发创新结出“累累硕果”。各企业将研发投入视为“硬投入”。产学研合作不断深化：圣圆水务集团与哈尔滨工业大学共建产学研联盟，其“矿井水综合利用技术研发中心”被认定为“自治区企业研究开发中心”，集团获评国家高新技术企业；惠众集团取得6项国家专利、5项软件著作权；云东集团生态修复案例入选国家部委典型案例库；招商集团引进的隆基、华景、镕锂等项目累计荣获20项国际国内大奖；城投集团取得1项软件著作权，旗下公司入选“内蒙古科技型中小企业”，天骄创投运营的电商产业园获评“国家级科技企业孵化器”。创新转化为驱动高质量发展的“最大增量”。
数字化转型插上“智慧翅膀”。全面拥抱数字时代，以智能化转型提升治理效能与产业竞争力。旗国资委建成集实时监测、风险预警、数据分析于一体的国资监管信息化平台，实现了智慧监管。各企业积极跟进：城投集团启动“宏泰·数智建安”信息化管理平台，圣圆水务集团推进“智慧水务”系统，惠众集团搭建智慧供热平台、充电桩安全监控系统服务平台及充电桩数据采集中心，招商集团搭建数字化资产管理系统等。此外，一批数字化重点项目建成投用，包括智慧城市项目、蒙苏经济开发区智慧工业园区项目、智慧河湖及防汛抗旱信息化项目等，数字化、智能化已成为国资国企提升核心竞争力的新突破口。
厚植民生，在奉献担当中诠释初心使命
让改革发展成果更多更公平惠及群众，是国企工作的根本出发点和落脚点。伊金霍洛旗国资国企深耕城市运营、公共服务与民生保障领域，将发展成果融入千家万户的“烟火气”。
城市建设托起“安居梦想”。城投集团作为城市建设的主力军，始终深度融入并全面推进城市基础设施与功能品质提升。“十四五”以来，累计承接基建项目40余项，总投资约27亿元，先后建成伊金霍洛旗蒙古族中学、鄂尔多斯市第一中学伊金霍洛分校、伊金霍洛旗青少年校外活动中心、中共伊金霍洛旗委员会党校、伊金霍洛旗智慧农产品物流园（食品总仓）等一批民生工程，同步完成怡康街、柳沟河北街人行道等15个路网项目，有力助推城市教育、文化、民生与交通协同发展。在推动城市功能完善的同时，更聚焦人居品质迭代，探索打造住房4.0升级产品，累计开发商业及住宅面积188万平方米，推出了低密度住宅、新中式庭院等多元化产品系列，累计为社会提供9000余套房源，为区域房地产市场健康发展注入了国企力量，稳稳托举起百姓的安居梦想。
公共服务守护“岁月静好”。惠众集团“温暖工程”覆盖供热面积1913万平方米，完成大量换热站及老旧管网改造，建成4x100MW背压机组热电联产项目，构建起绿色高效供热体系。其物业服务向智慧化、市场化转型，并拓展至水岸新城邻里中心等61个项目，涵盖社区养老等多元场景。五年累计供水3794.91万立方米，牢牢守护城市供水“生命线”。
民生实事办到“群众心坎”。从解决新能源车“充电难”到丰富市民“菜篮子”，国企身影无处不在。累计改造建设新能源光伏充电停车场9处，新增充电桩440个；建成投用“菜篮子智慧生鲜菜场”、智慧农产品物流园、净菜加工、鄂尔多斯市圣圆医院项目，进一步延伸了服务链条；开发建设商业住宅51万平方米，服务2058户家庭。一桩桩民生实事，温暖人心。
为农服务扎根“田间地头”。云东集团构建“线上问诊+流动诊疗+服务站接诊”三位一体兽医社会化服务体系，有效解决了偏远牧区牲畜“看病难”问题，成为农牧民“贴心人”。
能源集团的保供担当、文旅集团的交通赋能、云东集团的民生保障、招商集团助力零碳产业的落地提速、蒙西正和的聚势突破、水务集团的科技创新、惠众集团的暖心守护、圣圆投资集团的低碳转型、城投集团的产城融合…… 一个个生动的实践，共同诠释了伊金霍洛旗国资国企“为民而生、因民而兴”的鲜明本色。
因势而变，行者永进。
站在“十四五”与“十五五”交汇的历史新起点，伊金霍洛旗国资国企必将以担当诠释初心，以实干续写华章。将始终坚持党的全面领导，继续深入实施国资国企改革，推进国有资本布局进一步优化，强化国有企业核心功能和提升核心竞争力，坚持培育和发展新质生产力，在高质量发展的壮阔航程中劈波斩浪，为谱写中国式现代化伊金霍洛新篇章贡献更强有力的国资国企动能。